2018-10-20

全市工商和市场监管部门2017年法治宣传教育工作计划
2017-03-24 09:25:00   来源:   评论:0 点击:

关于印发全市工商和市场监管部门2017

法治宣传教育工作计划的通知

 

县、区(开发区)市场监管局,市局各科室(局)、消保委秘书处:

为认真贯彻落实《安徽省法治宣传教育条例》、省工商局《全省工商和市场监管部门2017年法治宣传教育工作计划》和《铜陵市工商局法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,以下简称《规划》,认真做好2017年度法治宣传教育工作,市工商局制定了《全市工商和市场监管部门2017年法治宣传教育工作计划》,现印发给你们,并提出如下要求,请认真贯彻执行。

一、坚持领导干部带头学法、模范守法、严格执法

全市工商和市场监管部门主要负责人要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,把贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》作为推进全面依法治市、加快建设法治铜陵、法治工商的重要举措,认真组织学习,严格履职尽责,为加快建设五大发展美好铜陵提供有力法治保障。全市工商和市场监管部门领导干部要自觉做尊法学法守法用法的模范,带头学习宪法、法律和党内法规,带头厉行法治、依法决策、依法办事。要制定领导班子专题学法年度计划,通过党组中心组(党工委)集中学习等方式每年开展集中学法不少于2次,举办领导干部依法行政专题讲座不少于2次。组织本单位本系统法治专题学习不少于1次。健全完善重大决策合法性审查机制,坚持重大决策前专题学法,凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题,决策前应先行学习相关法律法规。把尊法守法学法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。切实提高全市工商和市场监管部门领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二、加强行政执法队伍依法行政能力的教育培养

要按照省、市《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》和《规划》部署,抓好全市工商和市场监管部门执法人员法治教育,健全完善工商和市场监管执法人员日常学法制度,推动学法经常化。依托“安徽干部教育在线”等,把执法人员在线学法作为必修课。定期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等普法学法活动,推动经常性学法不断深入。要把宪法、法律、工商和市场监管法律法规规章列为干部教育培训必学内容,及时组织新出台的工商、市场监管法律法规专题法治培训,确保法治培训课时数量和培训质量。深入推进全市工商和市场监管部门公职律师队伍建设,充分发挥公职律师、法律顾问作用,积极参与本单位行政应诉工作。

三、加强面向经营者和消费者的法治宣传教育

以服务“十三五”经济社会发展和“放管服”相关政策、新修订新颁布法律法规和商事制度改革法律法规等为重点,广泛开展面向企业的宣讲和法律培训;突出加强对企业经营管理人员的法治宣传教育,引导企业正确认识改革的重要意义,树立诚信守法、爱国敬业意识,提高依法经营管理的能力。加强对消费者的法治宣传教育,帮助、引导他们依法维权,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。充分发挥工商和基层市场监管部门作用,在辖区内采取多种形式面向经营者和消费者宣传《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》《农民专业合作社法》《反不正当竞争法》《反垄断法》《商标法》《广告法》《消费者权益保护法》《产品质量法》《合同法》《企业法人登记管理条例》《公司登记管理条例》《企业信息公示暂行条例》《禁止传销条例》《安徽省消费者权益保护条例》《安徽省反不正竞争条例》《安徽省著名商标认定和保护条例》等与市场经济及工商和市场监管密切相关的法律法规,引导经营者和消费者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

四、多形式、多载体开展法治宣传教育工作

要注重从经济社会发展和经营者、消费者实际需求出发开展法治宣传,寓宣传教育于服务群众之中,深化“法律七进”主题活动。善于采用群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育,努力提高工商和市场监管法治宣传教育的吸引力和感染力。创新宣传载体,在服务大厅和服务窗口设立橱窗、海报、电子显示屏、触摸屏等宣传设施,发布工商和市场监管法律法规信息等;通过咨询接待、12315维权服务网络、法律服务热线等方式,提供面对面的法律指导服务;充分运用互联网传播平台,依托门户网站、行政执法公示网等,及时发布法律法规权威信息和各地法治工作动态;加强新媒体新技术在普法中的运用,推进“互联网+法治宣传”行动,更好地运用微信、微博、微电影、客户端开展普法宣传活动。充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”全国法治宣传日等特殊纪念日和12月1日至7日的全国工商和市场监管部门法治宣传周以及单项法律颁布实施周年日等重要时间节点,强化宣传效果。

五、进一步完善法治宣传教育工作的组织领导体制

全市工商和市场监管机关要进一步加强组织领导,充分发挥局党组(党工委)在推进本部门法治建设中的领导核心作用,定期听取法治宣传教育有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治宣传教育纳入工作总体规划和年度工作计划,与各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,为推进法治建设提供保障、创造条件。认真贯彻“谁执法谁普法”普法责任制,健全工作机制,明确工作责任,将法治宣传教育各项任务真正落实到相关职能部门和个人,一级抓一级、层层抓落实。要切实加强协调配合,加强普法队伍建设,加大法治宣传教育投入,确保法治宣传教育工作顺利开展。

各县区(开发区)市场监管局分别在2017年6月20日、12月15日前将法治宣传教育工作开展情况和普法档案(电子版)报市局法规科。市局各科室(局)、消保委秘书处在2017年12月10日前将2017年法治宣传教育工作计划完成情况和相关(包括开展法规宣传活动、系统内执法人员业务培训、企业法规培训等方面)文字、图片、音像等资料,送市局法规科。
      

附件:全市工商和市场监管部门2017年法治宣传教育工作计划

 

 

2017年3月2日


附件

全市工商和市场监管部门2017年

法治宣传教育工作计划

工作内容

落实措施

责任单位

1.宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,深入学习宣传党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,学习新修订的《行政诉讼法》,学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《“十三五”市场监管规划》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等,提高各级领导干部和执法人员的法治观念,切实增强运用法治思维和法治方式强化监管、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

法规科、机关党委、人教科,各县区(开发区)市场监管局

2.宣传党内法规。

深入学习宣传《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,教育引导全系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

机关党委,各县区(开发区)市场监管局

工作内容

落实措施

责任单位

3.宣传商事登记改革方面的法律法规,促进经济健康较快发展。

积极宣传《公司法》、《公司登记管理条例》、《公司注册资本登记管理规定》、《企业法人登记管理条例》、《企业法人登记管理条例施行细则》、《外商投资合伙企业登记管理规定》、《个人独资企业登记管理办法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《合伙企业登记管理办法》、《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、《严重违法失信企业名单管理暂行办法》等法律法规规章。积极开展“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》、《安徽省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》和《铜陵市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》等商事登记制度改革措施宣传培训工作。

企业科、个私科、企业注册局,各县区(开发区)市场监管局

工作内容

落实措施

责任单位

4.宣传消费者权益保护方面的法律法规,增强消费者的法律意识和维权意识。

利用“3·15”国际消费者权益保护日,深入开展消费者权益保护法治宣传教育。重点宣传新修订的《消费者权益保护法》、《安徽省消费者权益保护条例》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《流通领域商品质量抽查检验办法》、侵害消费者权益行为处罚办法》、《流通领域商品质量监督管理办法 》等法律法规规章,引导消费者增强自我保护意识,提高依法维权能力。

消保科、市场规范管理局,消保委秘书处,各县区(开发区)市场监管局

5.宣传保护知识产权等方面的法律法规,服务“调转促”和供给侧结构性改革。

   利用“4·26”世界知识产权日,宣传新修订的《商标法》、《商标法实施条例》和《国家知识产权战略纲要》、国家工商总局《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉大力推进商标战略实施的意见》、《安徽省著名商标认定和保护条例》、《安徽省“十三五”实施商标品牌战略规划(2016-2020年)》等。引导消费者自觉抵制假冒伪劣和侵权产品。倡导经营者树立知识产权意识,促进创新型安徽建设。

商标科,各县区(开发区)市场监管局

工作内容

落实措施

责任单位

6.宣传合同监管方面的法律法规,促进社会诚信体系建设。

结合“守合同重信用”企业公示深化,深入开展《合同法》、《物权法》、《安徽省合同监督条例》、《合同违法行为监督处理办法》、《拍卖监督管理办法》、《动产抵押登记办法》等法律法规规章宣传教育。依托“合同帮农”等行动,深化“法律进乡村”活动。

合同科,各县区(开发区)市场监管局

7.宣传维护公平竞争市场秩序方面的法律法规。

以规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境为目标,宣传《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《安徽省反不正当竞争条例》、《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》等法律法规规章,结合打击传销专项行动,开展法律进学校、进社区活动。

经济检查执法局,各县区(开发区)市场监管局

工作内容

落实措施

责任单位

8.宣传农资市场、网络市场监管方面的法律法规。

结合红盾护农、网络交易市场专项整治、“诚信市场”评选等活动,大力开展《产品质量法》和《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》、《网络交易管理办法》、《网络交易平台经营者履行社会责任指引》、《网络交易平台合同格式条款规范指引》、《网络购买商品七日无理由退货暂行办法 》《农业生产资料市场监督管理办法》等法律法规规章宣传教育活动。

市场规范管理局,各县区(开发区)市场监管局

9.宣传广告监管方面的法律法规。

结合虚假违法广告整治活动,大力开展新修订的《广告法》、《房地产广告发布规定》、《农药广告审查发布标准》、《兽药广告审查发布标准》、《公益广告促进和管理暂行办法》、《互联网广告管理暂行办法》、《广告发布登记管理规定》等法律法规规章的宣传活动。

广告科,各县区(开发区)市场监管局

工作内容

落实措施

责任单位

10.广泛开展面向社会的反腐倡廉法治宣传教育,促进廉政法治文化建设。

以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、八项规定、工商总局六项禁令、《工商行政管理人员职业道德规范》等法律法规规章和党纪条规为主要内容开展反腐倡廉法治宣传教育。

机关党委,各县区(开发区)市场监管局

11.提高执法人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。高度重视执法人员依法行政意识与能力的培养。

    认真落实领导干部学法制度,定期安排党组中心组学法、机关法制讲座,不断提高领导干部依法行政意识和运用法治思维、法治方式处理问题的能力。严格落实系统领导干部任职前的法律知识考查和测试制度。建立法律知识学习培训长效机制,加强对执法人员的法律培训,行政执法人员培训率达到100%。

机关党委、法规科、人教科,各县区(开发区)市场监管局

 


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